聘用合同是廣義上勞動合同的一種特殊形式,具有勞動合同的基本特征,其基本制度與勞動合同相一致。但是,由于事業(yè)單位的特點以及目前國家對事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè),所以又與狹義勞動合同(企業(yè)勞動合同)有一定的區(qū)別,主要有以下方面:
1、適用范圍不同。
狹義勞動合同適用的主體為企業(yè),聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是近年事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物,聘用合同制度的內(nèi)容反 映了事業(yè)單位的用人制度通過訂立勞動合同以實現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織,通過訂立聘用合同實現(xiàn)的勞動成果主要表現(xiàn)為精神產(chǎn)品和知識產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動以營利為目的,事業(yè)單位從事的服務(wù)活動屬于社會公益事業(yè),在實現(xiàn)其經(jīng)濟效益的同時,必須把社會效益放在首位。
2、政府干預(yù)的程度不同。
目前事業(yè)單位仍在改革當(dāng)中,作為聘用合同一方當(dāng)事人的用人單位尚不是完全意義上的獨立的市場主體,這一點與企業(yè)已在改革中成為獨 立的市場主體也有所區(qū)別。國家在一些重要方面對事業(yè)單位仍實行宏觀管理,主要表現(xiàn)在以下方面:
(1)編制管理。目前由國家核撥經(jīng)費的事業(yè)單位仍實行嚴(yán)格的 編制管理;
(2)經(jīng)費管理。建國后,事業(yè)單位一直承襲行政機關(guān)的管理方式,經(jīng)費全部由國家核撥。
(3)工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報酬,主要是按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照國家有關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù) 人員分別實行不同類型的工資制度,如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實行不同類型的工資制度,如專 業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎金等、以及人員等級工資制。
3、管理監(jiān)督部門不同。按照國務(wù)院各部門的職能分工,目前,事業(yè)單位和企業(yè)分別由國務(wù)院人事部和勞動保障部對其進行宏觀政策指導(dǎo)和監(jiān)督。
聘用合同是按照國家規(guī)定訂立的合同,雙方當(dāng)事人訂立、變更、解除合同,必須遵守國家有關(guān)規(guī)定。聘用合同 的具體制度反映事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理制度與企業(yè)的區(qū)別。例如關(guān)于事業(yè)單位聘用人員程序的規(guī)定,明確規(guī)定聘用人員要經(jīng)過公布空缺崗位及職責(zé)、聘用條件、工資待遇、由聘用組織進行考試或考核、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人集體討論審定等程序;關(guān)于事業(yè)單位可以單方面解除聘用合同、隨時解除聘用合同、以及不得解除聘用 合同的條件;受聘人員解除聘用合同的條件等制度都體現(xiàn)了事業(yè)單位用人制度的特點,與勞動合同的具體制度有所區(qū)別。
總之,應(yīng)對聘用合同和勞動合同的區(qū)別是一個復(fù)雜的過程,實踐證明,由具備一定法律知識和工作經(jīng)驗的律師來處理,既可以防范法律糾紛,也可以更好地解決法律糾紛,最大限度地避免或降低經(jīng)濟損失,有效地保障您的合法權(quán)益。
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