我國雖然是市場經濟,但是在特定領域,還存在自然壟斷現(xiàn)象,也和規(guī)模經濟息息相關,通常是存在于提高公共產品的行業(yè)。政府也經常這對水電煤這些自然壟斷產品召開聽證會,研究定價方案。那么
自然壟斷定價的形式有哪些?小編結合有關法律知識為大家具體講解下。
一、自然壟斷定價的形式有哪些?
由于自然壟斷產品具有“自然壟斷”和“準公共品”兩大屬性,因此在供給上存在市場失靈現(xiàn)象,需要政府通過直接或間接的方式對其價格進行干預,這就是自然壟斷產品定價。
根據(jù)定價形式和價格管理體制的不同,自然壟斷產品定價的主體可以是政府中某一部門的分支機構,可以是獨立的價格管理部門,也可以是自然壟斷企業(yè)本身。在自然壟斷產品生產和傳輸過程中,并非所有的環(huán)節(jié)都具有自然壟斷性質,自然壟斷一般僅存在于其中僅有的一個或幾個環(huán)節(jié)中。自然壟斷理論的最新進展認為,自然壟斷產品生產過程中的非自然壟斷環(huán)節(jié)可以同自然壟斷環(huán)節(jié)相剝離,實現(xiàn)市場競爭??偨Y國際經驗,自然壟斷產品定價的形式主要有三種:
1、政府或價格管理部門直接對產品進行定價;
2、自然壟斷企業(yè)擁有部分定價權,在政府或價格管理部門的監(jiān)管下自主制定價格;
3、政府和價格管理部門退出定價領域,轉而通過一種“模擬競爭”的方式迫使自然壟斷企業(yè)自覺進行市場定價。
二、對于自然壟斷的判斷標準是什么?
1、該行業(yè)現(xiàn)成的市場結構為只有一個或者幾個提供相似或相同產品的賣者。換句話講,就是該行業(yè)的現(xiàn)行市場為壟斷或者寡頭的不完全競爭市場。
2、形成上述市場結構的主要根源在于經濟效率的優(yōu)先考慮。
3、一個國家的法律對之必須持肯定的態(tài)度,包括明示和默示的肯定。
三、自然壟斷的基本特征有什么?
1、效率主導性
從自然壟斷的經濟學理論基礎來看,無論是規(guī)模經濟還是范圍經濟或者是成本的次可加性,自然壟斷主導取決于經濟效率而不是其它因素。規(guī)模經濟意味著生產更多產品時固定成本被逐漸攤薄越來越小,范圍經濟意味著在追加生產相關新產品和服務時進行聯(lián)合生產要比單獨生產的成本低,成本次可加性則意味著獨家壟斷經營的總成本小于多家分散經營的成本之和。自然壟斷主導建立在效率目的基礎上并且保障效率的實現(xiàn)。
2、呈現(xiàn)網(wǎng)絡經濟特征
綜觀世界各國的自然壟斷存在的行業(yè)和產業(yè),如供水、電力、煤氣、熱力供應、電信、鐵路、航空等。我們不難發(fā)現(xiàn)采取自然壟斷經營的產業(yè)一般具有網(wǎng)絡經濟的特征即依賴一定的產業(yè)網(wǎng)絡為市場提供商品和服務。如果離開這些產業(yè)網(wǎng)絡,企業(yè)所生產或者提供的商品和服務是無法流轉到社會消費領域。衡量這些產業(yè)網(wǎng)絡作用的最佳指標是網(wǎng)絡上的流量(交通、電力、通訊信號等),而網(wǎng)絡上的流量將隨網(wǎng)絡節(jié)點的幾何級數(shù)增加。網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)量越多,邊際投資收益越大。
3、資產具有沉淀性與專用性
由于自然壟斷依賴于網(wǎng)絡經濟為整個市場提供產品和服務,因此企業(yè)在經營自然壟斷行業(yè)時,將要投入大量的資金進行基礎產業(yè)網(wǎng)絡的建設。這些產業(yè)網(wǎng)絡形成了大規(guī)模的固定資本,它們折舊時間長,變現(xiàn)能力差,從而導致了整個壟斷產業(yè)大量的資本沉淀。另外,由于基礎產業(yè)網(wǎng)絡占有的資產往往具有相應產業(yè)或者行業(yè)的專用性,所以資金一旦投入也就很難收回,所形成的企業(yè)資產也難以改為其他用途。
4、產品的日常性
供水、電力、煤氣、熱力供應、電信、鐵路、航空等壟斷行業(yè),他們所提供的產品都是人們的日常生活必須品,具有日常性與必須性的特征。自然壟斷行業(yè)通過它們的網(wǎng)絡觸角將這些日常生活必須資料轉流到千家萬戶去以保持社會生活的穩(wěn)定與有序。
綜上所述,在自然壟斷行業(yè),通常是一個企業(yè)或者多個企業(yè)提供產品和服務,這樣在規(guī)模經濟下,要比放開競爭更能節(jié)約資源。自然壟斷定價形式也有好幾種,包括政府直接定價、企業(yè)在政府指導下自主定價和通過聽證會集中討論定價等。目前,在水電煤等行業(yè),我國實行的多少政府指導定價模式。
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